春日的胶东半岛，暖风拂过山东省平度市蓼兰镇的万亩良田，植保无人机沿着预设路线精准喷洒；淄柴博洋的装配车间里，刚刚下线的N350柴油发动机正在打包；青岛美妆在线新经济产业园的智能车间里，机械臂精准抓取一盒盒睫毛产品，经过切毛、卷管、上卡、包装等多道工序后发往全球各地……这座连续11年入选全国县域经济百强县的城市，处处涌动着发展的热潮。

2025年，平度市交出一份令人瞩目的成绩单：地区生产总值跨越千亿大关、达1010亿元，居全省过千亿县（市）第7位；规模以上工业总产值连跨4个百亿台阶、突破1100亿元，正式跻身山东第4个“双千亿”县（市）。数字背后，是一场以产业筑基、创新驱动、民生为本的高质量发展实践。

产业筑基

“最细的睫毛直径仅0.05毫米，1根睫毛变6根！”从家庭作坊到占据全球市场份额的70%，平度以极致工艺刷新行业标准，书写了一个从“小作坊”到“世界工厂”的传奇，成为特色产业发展的生动缩影。

近年来，平度市积极融入青岛“10+1”创新型产业体系，完善“4+5+1+1”创新型产业体系，重点突破低空经济、新能源新材料等4个新兴产业，提质升级智能制造、智能家居等5个优势产业，做精做强美妆编艺时尚这一特色产业，精准突破20条细分赛道，加快构建“二产主导、三产拉动、一产支撑”的发展格局。

新兴产业加速布局，钢研新材料产业园、鲁碧高端高值化钙等项目竣工投产，格恩医药建成全省规模最大中药饮片生产基地，新力通工业入选省新材料领军企业50强。优势产业焕发新动能，建成国内最大全产业链一体化智慧化啤酒生产基地，南村智能制造（家电）特色小镇获评全省培育典型，食品制造（食品配料）入选省级“产业大脑”建设试点。特色产业持续壮大，美妆睫毛获评全省特色产业集群，平度草编入选“山东手造·优选100”。

这些成果的取得，离不开平度外引内育的双轮驱动。平度市工业和信息化局党组书记、局长乔宁表示，平度市通过建立苏州、成都等4个人才经济合作联络站，举办成都经贸交流会、双招双引北京专场推介等招商活动208次，亿元以上产业项目签约落地数量较“十三五”时期增长24%。同时，本土企业持续增资，东橡科技新材料、立博汽车产业园等项目竣工投产，青啤生物制造、天祥高端食品产业园、启航高端农业子午胎等项目提速推进。全市工业技改投资连续7年保持两位数增长。

与此同时，平度以工业化思维赋能农业，一幅农业强、农村美、农民富的壮丽画卷正在平度大地上徐徐展开。粮食总产稳定在29亿市斤，连续15年获评“全国超级产粮大县”，连续13年蝉联全省产粮大县“冠军”。“平度优农”入选全国“2025品牌扶摇计划”；头部直播电商“东方甄选”走进平度；东阁、新河等地获评中国最美村镇；“印象大泽”“向阳红”乡村振兴示范片区提标创建。深入实施强龙头、补链条、兴业态、树品牌产业化提升工程，累计培育青岛市级以上农业产业化龙头企业84家、“三品一标”农产品82个，数量均稳居青岛区市首位。

创新驱动

“从土地成交到正式开工，只用了15天！”绿色智造产业园项目负责人郑鹏为“平度速度”点赞。在平度市行政审批服务大厅，通过流程再造与部门协同，项目审批时限大幅缩短。

平度市将优化营商环境作为改革创新的突破口，推行“拿地即开工2.0”“联合竣工验收一件事”“综合查一次”等创新举措，推动申请材料免提交比例超70%，办理时限减少60%以上，数字场景审批效率提升50%以上，帮助企业解决合同纠纷、产权保护等问题200多件，避免直接经济损失1.2亿元。

创新驱动不仅体现在制度层面，更深深植根于企业的发展基因中。在德盛机械制造有限公司的智能化车间，机器人协作完成精密曲轴加工，产品精度达到千分之一毫米级。青岛德盛机械制造有限公司总经理罗赛介绍说，公司每年研发60个以上新产品，与德国宝马、美国哈雷等80余家企业建立全面战略合作关系，实现了从市场跟随者到引领者的蜕变。

征和工业认定国家制造业单项冠军，海信空调入选工信部5G工厂名录尚好科技荣获全市首个省科技进步一等奖……近年来，平度市坚持创新主体、平台、人才一体推进，创新驱动明显增强。新认定专精特新中小企业、创新型中小企业264家，新增青岛市级以上科创平台35家、同比增长134.6%，自主培育泰山产业领军人才4人、入选数量创历年新高，青岛市级及以上人才工程申报数量突破530人、同比增长106%。

民生为本

发展的最终目的是人本身。平度秉持“推进人城共兴”理念，让“双千亿”的经济数字，转化为可感可及的民生温度，民生支出连续13年占一般公共预算支出的八成以上。

在新河镇灰埠中学的会议室里，数学老师们围坐在一起开展教研活动，而主讲人则是来自同一个教育集团的实验中学张老师。

“成员校点单，核心校响应，并派优秀教师团队前来‘支援’，对于我们乡镇上的学校来说犹如‘甘霖’，带动着本校的教育教学水平一同提升。”灰埠中学相关负责人介绍。

像这种现象在平度教育系统并不少见。目前，平度市已组建31个教育集团，引进了青岛农业大学、恒星科学城等高等院校，逐步形成从小学到本科大学的完整教育体系。此外，平度还拥有被教育部誉为“我国农村教育的一面旗帜、全国职业教育的亮点”的“双元制”职业教育。

医疗资源均衡布局，引入3家三甲医院，形成1个总医院、2个片区、23个卫生院和N个卫生室的整合型服务体系。城乡面貌蝶变，近五年竣工交付17个安置区、整治193个老旧小区，惠及群众近3万户；3个省市乡村振兴片区连片打造，125个和美乡村示范村梯次实施，1932公里“四好农村路”建设养护。

硬实力的提升，离不开软实力的浸润。近年来，平度以“家”文化为中心高起点定位，创新打造“平度人·幸福家”家文化品牌，以千万个家庭为基点，广泛开展一系列文明实践活动，凝聚起 “爱平度，让平度更美好”的思想共识，将“小家”幸福融入“大家”发展，形成推动经济社会高质量发展的内生动力。

“双千亿”是里程碑，更是新起点。立足扎实的产业根基、持续的创新驱动和以人为本的理念，平度正向着新时代社会主义现代化中等强市的目标奋勇前进。（工人日报客户端记者 张嫱 通讯员 袁嘉利）